Диспозиция политических сил Свердловской области накануне нового избирательного цикла.

Политическая ситуация в Свердловской области, политические партии, политические лидеры, лидеры общественного мнения региона.
Особенностью предстоящих избирательных кампаний будет проведение их в период ухудшения состояния экономики страны, падения жизненного уровня населения, возрастающей конкуренцией между государственными монополиями за доступ к бюджетным средствам, борьбой за сохранение своих привилегий и доходов.

Выборы в ГД ФС РФ 7 созыва пройдут по смешанной избирательной системе и будут совмещены с выборами депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

Это накладывает на участников региональной избирательной кампании определенные ограничения, требует соответствия кандидатов формату общефедеральной повестки избирательного объединения, минимизирует возможность для политического маневра на региональном уровне, привязывает кандидата к политическому бренду со всеми вытекающими плюсами и минусами.

Что можно отметить – единственная партия, которая серьезно готовится к предстоящим выборам, запускает новые политические проекты и привлекает ими к себе наиболее активную, адекватную и дееспособную часть населения – это Единая Россия.

Идеологи партии власти реально оценивают происходящие в стране процессы и реагируют на сложившуюся ситуацию.

Конечно делается это не из альтруизма, а из побуждений самосохранения. Люди, руководящие этой политической структурой, понимают, что без привлечения новых лиц, новых идей, демонстрации решимости добиться положительных изменений в экономике, достойно выступить на выборах и сохранить большинство в парламенте демократическим путем не удастся.

Более 4 тысяч человек уже зарегистрировались в проекте ЕР “Кандидат”.

На 22 мая определена дата праймериз, которые должны объективно выявить лидеров общественного мнения на территориях.

Предполагается, что в праймериз могут принять участие все заинтересованные в реализации своих политических амбиций кандидаты, и для победителей последующие выдвижение от Единой России станет тем самым социальным лифтом, о котором говорил Президент.

Если ЕР в полной мере сможет реализовать задуманное, то итог избирательной кампании определит политическую конфигурацию на предстоящую пятилетку и послужит основой для необходимых изменений в структуре власти.

В свою очередь избирательная кампания в заксобрание области и её итог заложит стартовые позиции для выборов в 2017 году губернатора Свердловской области.

Будущий состав депутатов ЗССО во многом определит судьбу действующего губернатора Евгения Куйвашева, так как существующий там сегодня расклад сил может измениться.
В 2014-2015 годах произошло изъятие у муниципальных образований значительной части полномочий.
В пользу региона отошли градостроительные функции, распоряжение неразграниченными землями, регулирование рынка наружной рекламы и перераспределение значительной части налоговых поступлений.

Можно предположить, что для сохранения сложившегося статус-кво политические элиты коупных городов примут активное участие в формировании будущего состава регионального парламента.

Кроме того, выборы в Государственную Думу пройдут по смешанной, пропорционально-мажоритарной системе, когда голосование проводится за кандидатов по зарегистрированным в ЦИК общепартийным спискам избирательных объединений, и за кандидатов по одномандатным избирательным округам, которые могут не принадлежать к партиям зарегистрировавших свои списки в ЦИК, а быть допущенными к участию в избирательной кампании на основании собранных подписей как самовыдвиженцы или кандидаты от избирательных объединений, допущенных к регистрации в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» без сбора подписей.

На сегодня таких партий 14.

Напомню, что смешанная система применялась последний раз в 2003 году, затем законодатель предусмотрел возможность избрания в госдуму только для прошедших регистрацию в Минюсте политических партий по их избирательным спискам, что и было реализовано в 2007 и 2011 годах.
При этом избирательный барьер был повышен с 5 до 7%, а порог явки отменен.

Напомню, что Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации состоит из 450 депутатов, из них половина – 225 депутатов избирается по одномандатным округам.

Выборы 1 созыва ГД: 12 декабря 1993;
Выборы 2 созыва ГД: 17 декабря 1995;
Выборы 3 созыва ГД: 19 декабря 1999;
Выборы 4 созыва ГД: 7 декабря 2003;
Выборы 5 созыва ГД: 2 декабря 2007;
Выборы 6 созыва ГД: 4 декабря 2011.
Выборы 7 созыва ГД: 18 сентября 2016.

При отказе от одномандатников “за бортом” оказались достаточно раскрученные политические партии, такие как: “Яблоко”, СПС, “Аграрная партия России” и др. Впервые в парламент прошла “вторая нога” власти – “Справедливая Россия” получив 38 мандатов. Свое присутствие увеличили ЕР на 7 депутатов (315), КПРФ на 6 (57); ЛДПР на 4 (40).

Но уже в 2011 году, на фоне последствий “кризисных явлений в экономике” ЕР лишились 77 депутатов (15%). И потеряли конституционное большинство.

В то же время оппозиционные партии увеличили свое представительство: КПРФ на 35 мест, СР на 26 и ЛДПР на 16 депутатов.

Два созыва федерального парламента без одномандатников позволили увеличить вес и влияние парламентских партий и особенно их лидеров. Государственное финансирование, в свою очередь позволило партиям, прошедшим а ГД достаточно качественно сформировать структурные подразделения на местах.

Но проявилась и вторая сторона медали – коррупция при формировании партийных списков. Так по сообщениям СМИ стоимость проходного места в списках “оппозиционеров” в госдуму 6 созыва составляла в среднем 5-7 млн долларов (по некоторым источникам евро).

В Свердловской области.

Единая Россия – на сегодня наиболее подготовленная к выборам политическая организация в регионе.
Что я подразумеваю под подготовленностью:
если совсем кратко – это организационно-финансовых возможности.

Сегодня ЕР в действительности стала партией реальных дел. Конечно не без противоречий и недоработок. Но для жителей, проживающих на конкретной территории, обращение в приемную ЕР стало возможностью повлиять на ситуацию на местах, повлиять на чиновника, решить свою проблему.
Есть и раздражители.

Это часто отсутствие инициативы у партфункционеров, излишний бюрократизм, ненужная корпоративная солидарность, замалчивание возникающих проблем и т.п.
Безусловно этим пользуются оппоненты.

Например, злоупотребления и некомпетентность, а возможно и умышленные нарушения чиновниками норм по признанию жилья аварийным, занижение степени износа зданий, включение в программу капитального ремонта заведомо ветхого жилья вместо расселения и предоставления жильцам возможности улучшить свои жилищные условия. Проблемы с отоплением и т.д.

Вспомним, как депутат заксобрания, справедливорос Дмитрий Ионин получил значительный политический профит несколько суток прожив в Серове в опасном для жизни людей бараке, который глава города и соответствующая комиссия признали подлежащим ремонту и отказались расселить.
Или его коллега из КПРФ Вячеслав Вегнер, который умело использовал ситуацию в Белоярке, где местная власть не смогла обеспечить начало отопительного сезона, но при этом потратила более 200 миллионов на ремонт сетей и отчиталась об успешном завершении реконструкции теплотрассы и котельных.

Подобных примеров множество.

Не добавляют популярности публичные скандальные заявления некоторых единоросов.

Знаменитое высказывание депутата Ильи Гафнера о том, что если у населения не хватает денег – надо меньше есть, было растиражировано СМИ, в том числе и федеральными и безусловно нанесло репутационный вред ЕР. Затем скандал с попыткой его сына украсть колеса с припаркованного во дворе автомобиля, попытка уйти от выплаты кредитов и налогов путем банкротство принадлежащих ему сельхозпредприятий и возможностью его собственного физического банкротства. И при всем при этом Гафнер остается депутатом от ЕР в заксобрании и продолжает руководить одним из ключевых комитетов.

Реакция Единой России отсутствует.

Отсутствует ответственность – это воспринимается избирателями как неуважение, безнаказанность, неподсудность для избранных.

Это серьезные минусы.

Описанные и им подобные ситуации будут использованы против партии и её кандидатов в предстоящей избирательной кампании.

Но нельзя не отметить серьезной повседневной работы.

В преддверии предстоящих в 2016 году выборов депутатов Законодательного Собрания области специалисты Центра «Аналитик» выяснили, с какими результатами законодатели и партийные фракции подошли к началу нового электорального цикла. Анализ законодательных инициатив и принятых законов в ходе этого исследования показывает, что фракция «Единая Россия» в ЗССО работает постоянно, в одном режиме. У других фракций более заметна цикличность: повышенная популистская активность перед выборами – и затишье сразу после выборов.

Избирательные объединения нередко играют на том, что идут в Думу для защиты интересов социально незащищенных слоев граждан. Но практика показывает, что на самом деле этого не происходит. Например, Елена Кукушкина от КПРФ за четыре года внесла 10 законопроектов, ни один из них не стал законом. Эффективность работы её, как законотворца нулевая.

Законопроекты другого коммуниста, владельца строительной корпорации, это лоббизм своего предприятия. А ведь КПРФ декларирует, что именно они борются за права и социальные гарантии для трудящихся.

Оценка соотношения количества и качества внесенных законопроектов показывает, что лучше всего эти слои защищает именно “Единая Россия”.

Стоит отметить, что исследование центра «Аналитик» – одно из первых не только в нашем регионе, но и в стране. Более того, на сегодня отработанной методики оценки эффективности деятельности депутатов нет и за рубежом. Единственный критерий оценки работы депутатов – их присутствие на пленарных заседаниях. Но и этот показатель начали отслеживать в Госдуме лишь в последний созыв.

Законотворчество – один из важнейших критериев. Но депутат выполняет еще и другие функции – общается со своими избирателями и выполняет их наказы. В этом направлении можно попытаться оценить степень известности депутата на местах.

Рейтинг – это своего рода мера ответственности перед избирателями.

Полученные результаты позволят партиям оценить работу своих действующих депутатов, а потенциальным кандидатам дать более четкие ориентиры их будущей работы.

“Единая Россия” сегодня в той или иной степени присутствует на всех направления политического спектра, к которым раньше могли аппелировать популисты из так называемых оппозиционных партий.

Наиболее распространённые из них – это «прямая демократия» , «авторитарный лидер» , «антинародное правительство» , «критика бюрократии» , «борьба с коррупцией» . Популисты утверждают, что социальные проблемы имеют простые решения.

В качестве решений предлагается борьба с властью политических группировок или корпораций, борьба с коррупционерами и бюрократами.

Но когда начинаешь детально разбирать происходящие процессы то становиться очевидным, что работают только те механизмы, которые запущены сверху, в том числе по прямому поручению Президента. Таким образом, не скатываясь к пупулисткой риторике, власть, а не оппозиционные партии, привлекает активную часть общества к реальной работе по противодействию коррупции, снятию административно-бюрократических барьеров, не занимается преследованием и политических противников, и т.п.

Кроме того, реализуются заданные АП тренды – это предполагаемое обновление на 2/3 депутатского корпуса;
– политических проекты, направленные на привлечение в ряды своих сторонников наиболее деятельной и амбициозной части граждан;
– взаимодействие с влиятельными общественными структурами, такими как ОНФ, Общественная Палата и их лидерами.

Единой России необходимо следовать выбранному курсу, отказаться от стереотипов и протекционизма, грамотно работать реализуя намеченное. Оппонентами занимаются общественники из ОНФ и ОП.

При этом к оппонентам можно отнести и действующих глав регионов, чиновников которые не соответствуют требованиям “вертикали”.

Единая Россия формально остается в стороне от конфликтов.

Если все начатое будет реализовано, то при имеющейся поддержке Президента и складывающейся внешнеполитической конъюнктуре, которая безусловно получит свое отражение во время избирательной кампании ЕР, большинство партия себе гарантирует.

Политическим оппонентам остается только пытаться привлекать внимание единовременными акциями. И хотя поводов власть дает предостаточно, воспользоваться этими поводами ни одна из оппозиционных политических сил не в состоянии.

Какими будут результаты праймериз и кто будет выдвинут кандидатом по одномандатным округам говорить еще рано. Пока активность по Нижнетагильскому одномандатному избирательному округу проявляет депутат Госдумы Петров, по Первоуральскому депутат Госдумы Зелимхан Муцоев, по Асбестовскому депутат ЗССО Максим Иванов. И если выдвижение Петрова и Муцоева может быть обосновано, то Иванов ничем запомниться избирателям за время своей депутатской карьеры не смог. К тому же в Асбестовский округ не входят ставшие родными для Иванова Алапаевск и Артемовский

КПРФ – вторая по количеству депутатов партия в РФ, но при этом по степени влияния на процессы в обществе, экономике, других сферах деятельности государства мало отличается от остальных 14 партий, имеющих возможность выдвигать кандидатов без сбора подписей.

Что сегодня КПРФ представляет в Свердловской области.

Руководит обкомом молодой 28 летний коммунист Александр Ивачев. Как политическая персона он себя еще не проявил, опыта проведения крупных избирательных кампаний регионального уровня не имеет.

Но специалисты уже отмечают особенности психологии кандидата и отсутствие необходимого для политика кругозора. Например, дебатируя в одной из телепрограмм Ивачев заявил, что Госдума это совещательный орган при Президенте.
Организатор и участник достаточно массовых митингов, пикетов.

Пользуется безусловной поддержкой Юрия Афонина из ЦК КПРФ, но внутри региональной организации все не так очевидно.

В КПРФ существует интересный парадокс – при наличии достаточно высокой численности реальных членов партии, рабочей агитационной сети у КПРФ нет и на основе членов КПРФ создать её не удается.

Кроме того, у КПРФ запутанная структура, что порождает безответственность. Например в Екатеринбурге есть горком, который объединяет райкомы, но делегатов на конференции выдвигают от райкомов. КПРФ работает только на внутреннее потребление, пытается сохранить свой ядерный электорат.
Что характерно, сами коммунисты считают, что проблемы в экономике автоматически побудят избирателей голосовать за КПРФ, а факт присутствия в этом электоральном сегменте как минимум еще одной коммунистической партии КПКР, Партии Пенсионеров, СР, Родины”, “Патриотов России” лидерами КПРФ не учитывается.

Новых лиц мало, короткая скамейка запасных. Потенциалом для избрания обладают только трое: депутаты ЗССО А. Альшевских, Н.Фамиев, В.Вегнер.

Процесс вступления в КПРФ очень непростой, внутренняя бюрократия и косность процветают, притока свежих кадров практически нет, отсюда и дефицит идей, а вот отток очевиден и связан с очень печальным фактом – возраст никого не щадит.

Идет естественная убыль электората КПРФ. Да и сами члены КПРФ – в основной массе скорее буржуазия, но не пролетариат. Нет идеологической преемственности. От Марксизма-Ленинизма отказались, из устава убрали все о коммунизме, в “антинародный режим” встроились, даже на нужды комсомола от режима на 2016 год 90 миллионов рублей получили.

Попытки “оседлать” какую нибудь знаковую тему пока ни к чему не привели. Митинги в поддержку дальнобойщиков, против системы “Платон”, организованы для внутренного пользования – отчитаться перед партийными товарищами о проведенном протестном мероприятии и доложить в ЦК, что работа идет.

Популистская тема о необходимости закона о “Детях войны” – это подтверждение тезиса о внутреннем продукте для своих. Работа с целевой аудиторией, которая и так уже голосуют за эту партию.
Все остальные инициативы, как то создание “гражданского контроля” – калька с проектов ОНФ и Молодой гвардии.

Интересный расклад сложился у фракции КПРФ‬ в Заксобрании Свердловской области.

Сейчас в нее входит только 6 из 8 избранных депутатов:
– Максим Серебренников, который прошел в Думу региона по Сысертскому одномандатному округу, сразу предпочел стать независимым депутатом;

– Дмитрий Шадрин, проиграв в аппаратной борьбе, лишился не только поста руководителя обкома, но и места руководителя фракции.

– Вячеслав Вегнер, приобрел статус депутата только на 10 месяцев, при этом ему пришлось сложить полномочия депутата Думы Екатеринбурга, в которую он был избран в 2013 году и возможно, в связи с этим, лишиться поддержки мэрии.

Сейчас фракцией руководит Нафик Фамиев, который является жестким оппонентом губернатора Евгения Куйвашева, даже инициировал проверку факта наличия у Куйвашева высшего образования.

Во фракцию входят: писатель-публицист Евгений Касимов, который получил место Фамиева в группе и соответственно обязан ему своим мандатом; Александр Новокрещеннов – бывший Главный судебный пристав Челябинской области; строительный магнат, владелец «Корпорации «Маяк» Владимир Коньков, а так же прошедший по одномандатному округу Андрей Альшевских.

В 2011 году Коньков приобрел мандат депутата заплатив семнадцать с половиной миллионов. На такую же сумму он рассчитывает и в этот раз.

Покроют эти деньги имиджевые потери КПРФ от его нахождения в тройке – навряд ли.

Ранее, при подготовке кампании в ЗССО 2011 года, мы проводили замеры в Екатеринбурге и области об отношении избирателей к составу первой тройки списка КПРФ. Список, в котором находился Владимир Коньков на 57% получил меньше голосов Екатеринбуржцев, чем список, где в тройке находился Фамиев.

Депутаты-одномандатники Альшевских и Фамиев традиционно в тройку не попадают, а значит и спроецировать голоса своих избирателей на КПРФ не смогут. А других лидеров общественного мнения у КПРФ нет.

Сложности у КПРФ возникнут и с идентификацией. Так как, по крайней мере еще одна партия, “Коммунистическая партия “Коммунисты России” будет участвовать в выборах.

На выборах депутатов Думы Екатеринбурга за КПКР отдано 1656 голосов (0,46%). Вместе с голосами Патриотов России (1782 или 0.49%) этого хватило, чтобы КПРФ оказались на 5 месте, проиграв около 1% партии Пенсионеров.

ЛДПР

Это типичная партия вождистского типа. Пока есть Жириновский, свои небольшие проценты ЛДПР получит.
Говорить про нее смысла особого нет, так как проходные места довольно открыто торгуются, иллюстрацией служат недавние события с назначением Ивана Обухова координатором регионального отделения, затем его скорой отставкой.
От регионального отделения, а точнее от рядовых членов партии, кандидатуры на выборы не зависят. Все решения о персональном составе кандидатов и их расположении в списке принимает Высший Совет и Центральный аппарат – Жириновский.
Но как не странно, именно в ЛДПР срабатывают “социальные лифты”.
Взять хотя бы действующих депутатов госдумы. Субботин оказался в списке на проходном месте из-за того, что согласованный с ВС кандидат не внес оговоренную сумму в оговоренный срок. В связи с этим его кандидатура была исключен из списка, а так как скамейка запасных очень короткая, заменить не получилось и прошел следующий по очереди. Получился молодой депутат ГД Субботин.
Отмечу, что ЛДПР в Свердловской области сопровождают постоянные уголовные скандалы. И инициатором их всегда является куратор ЛДПР по УрФО, депутат госдумы Владимир Таскаев.
По сообщениям СМИ Таскаев, как заправский сексот, пишет заявления силовикам на своих однопартийцев.
Первыми жертвами стали депутаты облдумы Кирилл Баранов и Юрий Баланов. Затем очередь дошла до депутата Максима Ряпосова.
Конфликт с Обуховым закончился опубликованным в СМИ заявлением Таскаева о том, что у Обухова денег не хватит, что бы купить региональное отделение.
Но денег хватило.
Обухов возглавил региональное отделение ЛДПР. Провел массовую ноябрьскую демонстрацию, а буквально на следующий день во всех офисах и квартире Обухова прошли организованные силовиками обыски, а сам новоиспеченный руководитель отделения сложил свои полномочия.

По некоторым источникам, место координатора Регионального отделения ЛДПР и прилагающееся в комплекте первое место в партийном списке обошлось соискателю в сумму эквивалентную 2 млн. долларов США.

В региональном парламенте ЛДПР представляют 4 депутата.
Но выделить, пожалуй, можно только Дениса Сизова, прославившегося в связи с задержанием напавшего на ребенка педофила.

Списки ЛДПР будут зависеть от финансовых возможностей кандидатов, а не от их вклада в работу отделения или популярности у избирателей.

“Справедливая Россия”

Пожалуй в Свердловской области это наиболее успешный партийный проект. Александру Буркову не откажешь в политическом чутье, умению достигать цели и воли к борьбе.
Благодаря проекту “Справедливому ЖКХ” партия держит постоянный контакт с избирателями, выявляет ЛОМов на местах, поддерживает их. Помогает людям отстаивать свои права, которые нарушаются в сфере ЖКХ буквально на каждом шагу.
Хорошее информационное сопровождение работы. Например программа “Справедливое ЖКХ” которую делает Артем Серов – в прошлом работал замом генерального Свердловского ВГТРК, а в будущем возможный кандидат от СР. Передачу транслирует значительное количество телеканалов и она востребована у зрителей.
Представительская активность депутатов. Напомню про Дмитрия Ионина, который привлек внимание к проблеме расселения ветхого жилья, благодаря чему прокуратура вынуждена была вынести протест и отменить решение главы администрации Серова.
К тому же, Справедливая Россия в Свердловской области имеет значительный источник доходов в виде ГУПа и областного Фонд капремонта, в которых работают практически все руководители регионального отделения, депутаты дум всех уровней или их родственники.
Серьезным минусом могут стать проблемы и скандалы, связанные с управлением региональным “Фондом капитального ремонта” Александром Караваевым,  который одновременно является депутатом Думы Екатеринбурга. Эта гиря, которая может утащить партию на дно.

Объективно “Справедливая Россия” в Свердловской области имеет значительный потенциал и неоднократно доказывала, что может его реализовать.
Это партия, которая имеет рабочую, действующую даже в межвыборный период, сеть агитаторов.

Получить представительство в Свердловском парламенте и побороться за места в Госдуме реально могут еще как минимум 3 партии:
1. Партия пенсионеров за справедливость
2. Партия Родина
3. Патриоты России

Что касается “партии пенсионеров За справедливость” – ее неформальный лидер Евгений Артюх не раз доказывал, что он настоящий политический боец и хороший тактик. Являясь членом фракции Единая Россия в ЗССО, доверенным лицом Президента В. Путина, одним из руководителей регионального ОНФ, имеет давние, возникшие еще по работе в Опоре России контакты с Александром Бречаловым, Артюх имеет все шансы избраться в Государственную Думу и сформировать фракцию в областном парламенте.
Учитывая, что “пенсионеры” – это вторая после СР партия имеющая реальную сетку агитаторов, имеющая опыт подготовки и проведения избирательных кампаний любого уровня и умеющая добиваться в них успехов, имеющая свою целевую аудиторию, можно достаточно уверенно предположить, что на левом фланге она многих потеснит.

“Родина”, как мне кажется будет интересна для выдвижения одномандатников. Родина – это бренд, который не отнимет голоса у кандидата, может и не прибавит, но не отнимет это точно.

Патриоты России – это в какой то мере аналог родины и запасная площадка для кандидатов, которые по каким то причинам не имеют возможности пройти по спискам или округам от первых четырех партий.

В 2013 при избрании депутатов Думы Екатеринбурга именно за эти партии пришлось около 4% избирателей.

Яблоко и Гражданская Платформа как серьезные политические силы в Свердловской области не представлены, хотя в 2013 Гражданская Платформа получила 48400 голосов (13,42%).
Это 3 результат после ЕР и СР. Но проходящий судебный процесс над депутатом от этой партии Киневым, которого обвиняют в организации убийства и расчленения трупа Свердловской пенсионерки с целью завладения ее квартирой, забьет гвоздь в крышку их гроба.
Что касается “Яблока”, то они продолжают быть стабильными и набирать свои 2%. Хотя при грамотном политическом менеджемте имеют неплохой потенциал для преодоления барьера. Выборы в Первоуральске этому подтверждение.

Евгений Белоносов

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*