Скандал! На Урале разоблачают сомнительные схемы в бизнесе депутата от «Единой России»

По просьбам читателей редакция федеральной газеты «Потребитель» заинтересовалась информацией, которая на днях вышла в интернет-медиа и касается деятельности партия «Единая Россия». Речь идет о городе Красноуфимск Свердловской области и местном депутате Павле Горбунове. Его пример наглядно доказывает, чем и как «промышляют» партийцы в провинции, пользуясь своим статусом и связями в «ЕР».

«НА КАЖДОМ УГЛУ ХВАСТАЕТ СВЯЗЯМИ С ШЕПТИЕМ…». КАК ПАВЕЛ ГОРБУНОВ СТАЛ МИЛЛИОНЕРОМ ПОД ВЫВЕСКОЙ «ЕДИНОЙ РОССИИ». ДОСЬЕ

habarov

Редакция интернет-издания «Компромат-Урал» совместно с нашими коллегами из других СМИ продолжает изучать ситуацию в муниципалитетах УрФО. Сегодня представляем материал, составленный по отзывам наших читателей о Красноуфимске, – самой западной территории Свердловской области. В свое время здесь вырос и вошел во взрослую жизнь Александр Хабаров – лидер гремевшей на всю страну криминальной группировки ОПС «Уралмаш». Будущий VIP-мафиози был родом из интеллигентной семьи: мать – учитель, отец, Алексей Иванович, возглавлял Красноуфимский горком КПСС, награжден орденом Ленина, почетный гражданин города. Судьба его сына, отпетого «уралмашевца» Хабарова, показывает, как в далеком от Екатеринбурга муниципалитете тесно переплетена жизнь официальная и подпольная, законная и преступная. Кто есть кто, сразу не разберешься. КПСС давно нет, но ее аналог в виде партии «Единая Россия» в Красноуфимске имеется. Под флагом правящей партии зачастую действуют личности, очень далекие от идеалов, декларируемых единороссами с высоких трибун в Москве. Несколько месяцев назад премьер Дмитрий Медведев на заседании высшего и генерального советов «ЕР» заявил: «Чтобы сохранить доверие избирателей, нужно спрашивать с любого партийца, которого делегировали во власть». Медведев потребовал «вычищать тех, кто нарушает партийные нормы, этические и тем более правовые нормы». Насколько красноуфимские единороссы соответствуют генеральной линии партии, корреспонденты портала «Компромат-Урал» выясняли на примере интересного персонажа местной политики и бизнеса Павла Горбунова.

gorbunov5

«Место в списке с благословения Виктора Анатольевича Шептия»

Сам господин Горбунов, которому 25 октября 2015 года исполнится 54 года, так описывает свой жизненный путь: «в 1985 г. окончил Красноуфимский ордена Трудового Красного Знамени совхоз-техникум. 1985 г. – старший инженер-гидротехник совхоза «Дубский». 1986 г. – секретарь комсомольской организации совхоза «Дубский». 1987 г. – секретарь парткома совхоза «Дубский», зачислен в аппарат Ирбитского райкома КПСС. 1988-1993 гг. – мастер Красноуфимской ПМК-13. С 1994 г. по настоящее время – директор ООО «Техник»…». Конец цитаты.

Сейчас Горбунов, ранее искавший место под солнцем во всесильной КПСС, нашел для себя более удобное политическое пристанище – ту самую «Единую Россию» (вступить проще простого, ответственности никакой). От правящей партии он и получил мандат в Думе Красноуфимска. Характерно, что Горбунов стал депутатом по списку партии, т.е. жители голосовали не за его фамилию, а ставили «обезличенную» галочку напротив названия самой известной партии в стране. «ЕР» как бренд узнаваема для большинства избирателей, за счет паблисити и административного ресурса вытягивает стабильно высокий процент голосов. Хитрая пропорциональная схема позволяет протащить в депутаты наименее популярных персон, в том числе явно одиозных, не пользующихся общественным доверием. Среди них – люди с большими деньгами, они оказываются на «блатных» предвыборных местах по согласованию с областным отделением «Единой России» под руководством Виктора Шептия. Если бы не списочный принцип избрания, не видать тому же Горбунову депутатского кресла как своих ушей. Последние выборы, 2012 года, по одномандатному округу (мажоритарная система, когда кандидаты убеждают голосовать конкретно за себя) «единоросс из коммунистов» проиграл.

Гримаса на партийную демократию: провалившийся в своем округе кандидат Горбунов, пробравшись в Думу по партсписку, несмотря на слабые электоральные позиции, в представительном органе получил должность председателя комиссии по муниципальной собственности. Райское место для коммерсанта – возможность быть рядом с кормушкой, иметь из первых рук информацию о распределении муниципальных активов, присматривая под себя самые лакомые.

Зарплата из бюджета не нужна, это – крохи

Реальная, а не предвыборно-слащавая биография Павла Горбунова убеждает в том, что партийная принадлежность в данном случае – это скорее ширма с целью пристроиться к власти. Завтра можно с деньгами пойти из «Единой России» в «Справедливую» или податься в КПРФ, мигрировать туда-сюда, лишь бы договориться на проходное депутатское место. Мандат – имиджевое украшение, но самое главное, – это способ с большей выгодой решать свои коммерческие вопросы. Павел Горбунов – прежде всего, коммерсант до мозга костей, в чем давно удостоверились знакомые с ним жители Красноуфимска и представители властных органов.

Много лет возглавляемое и контролируемое Горбуновым ООО «Техник» (ИНН 6619007443, ОГРН 1026601231425) имеет весьма разносторонние сферы деятельности: от строительства до ресторанного бизнеса. Депутатство в бизнесе – большая «решальная» подмога. Неслучайно несколько лет назад президент Владимир Путин начал антикоррупционную зачистку федерального парламента от олигархов и вообще тех, кто совмещает депутатские полномочия с личным бизнесом. Сейчас Госдума рассматривает законопроект секретаря генсовета «Единой России» Сергея Неверова и главы комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой о том, чтобы лишать парламентариев мандатов не только за отказ декларировать имущество, но и за предоставление заведомо недостоверных сведений в декларациях.

До местных представительных органов путинский тренд, к сожалению, пока не дошел. Муниципальные депутаты в большинстве своем даже не обязаны отчитываться о доходах и расходах. Формальная отговорка – они не получают зарплату из бюджета, ответил недавно журналистам спикер Думы Красноуфимска Александр Стахеев на запрос о финансовой и имущественной прозрачности единоросса Горбунова и его коллег. Абсурдность ситуации в том, что коммерсанты рвутся во власть не за зарплатой – это для них крохи. Лоббирование интересов личного или семейного бизнеса куда важнее. Общеизвестны факты, когда обогащение депутатов-бизнесменов основано на коррупциогенных факторах и реализуется благодаря корыстному использованию связей в различных инстанциях.

Народный депутат бегает от налогов

Что мы видим на примере того же Горбунова? Еще в 2006 году в судебном порядке доказаны факты незаконного применения льготы по транспортному налогу в его коммерческой деятельности. Согласно материалам дела № А60-9905/06-С5 в Арбитражном суде Свердловской области, выходец из КПСС незаконно занижал размер налога, уплачиваемого с транспортных средств, зарегистрированных на его ООО «Техник». Для легализации схемы использовались документы, полученные благодаря знакомствам в мэрии и военном комиссариате Красноуфимска. В соответствии с данными документами транспорт ООО «Техник» в случае объявления мобилизации якобы должен быть использован для комплектования войсковых колонн, под этим предлогом и оформлялась налоговая льгота. Во время разбирательства уловки Горбунова рассыпались: в суде сотрудники Объединенного военкомата Красноуфимска сознались, что «транспорт ООО «Техник» не предназначен для укомплектования автомобильных колонн войскового типа». Кто-то врал, чтобы недоплачивать в бюджет…

Практика умышленной минимизации налогов продолжена Горбуновым в последующие годы, сообщают источники редакции «Компромат-Урал» в структуре ФНС. В частности, согласно его декларации о доходах и имуществе как кандидата в депутаты в 2012 году, основная часть полученных доходов (4 млн. 398 тыс. 209 рублей) оформлена как дивиденды, с которых предусмотрены меньшие налоговые отчисления по ЕСН и НДФЛ. Задекларированная в тот период годовая зарплата меньше дивидендов почти в 10 (!) раз: всего 481 тыс. 178 рублей. Павел Горбунов дружит с деньгами и знает, что НДФЛ перечисляется в местный бюджет его родного Красноуфимска. Получается, жадничает «народный» депутат-единоросс пополнять городскую казну?

Принципиальные сотрудники органов ФНС поделились с нами сведениями о других налоговых нарушениях, выявленных в бизнесе господина Горбунова. Коллеги из екатеринбургских СМИ направили запросы руководителю межрайонной ИФНС № 2 по Свердловской области (дислоцируется в Красноуфимске) Любови Могильниковой и в другие ведомства. Журналистсткое расследование продолжается.

В распоряжении корреспондентов интернет-ресурса «Компромат-Урал» есть информация от источников в правоохранительных органах. Процитируем фрагмент: «Ранее по ул. Спартака, 10 в г. Красноуфимск с участием Горбунова П.В. функционировало ООО «Агроводсервис» (ОГРН 1026601231436, ИНН 6619001748). В 2009г. указанное ООО реорганизовано путем присоединения к сомнительному правопреемнику – ООО Строительная компания «Новая линия» (ОГРН 1036602647630, ИНН 6658161128, г. Екатеринбург, ул. Крауля, 67-1; в 2007г. ООО СК «Новая линия», по сути, мошеннически завладело денежными средствами ОАО «РЖД» в размере 0,5 млн. рублей; в 2011г. исключено регистрирующим органом из ЕГРЮЛ как недействующее). Директор и учредитель ООО «Агроводсервис» (с января 2009г.) и ООО СК «Новая линия» – Отставнова Елена Владимировна, 24.11.1981 г.р., являющаяся номинальным учредителем и руководителем в нескольких десятках подставных юридических лиц». Выходит, наш принципиальный депутат, на словах радеющий за благополучие Красноуфимска и его жителей, на деле не брезгует использовать в бизнесе помойные фирмы и явных номиналов? И как столь кипучая деятельность (в том числе, по уклонению от уплаты налогов) сочетается с этическими постулатами «Единой России»?

Депутат организовал «подарок» мэру от номинала

Продолжая изучать роль господина Горбунова в «Агроводсервисе» и в отношениях с номиналом Отставновой, журналисты обнаружили скандальные факты, еще больше дискредитирующие партию власти и ее представителя. Речь идет о событиях 2009 года, когда ООО «Агроводсервис» понадобилось скинуть со своего баланса проблемные объекты в собственность муниципалитета. Цинизм ситуации в том, что предметом манипуляций стали старые жилые дома в Красноуфимске на улицах Черкасовской, 27а, 42, 44 и Молодогвардейцев, 12 (кадастровые номера земельных участков 66:52:0109010:0299, …0300, …302, 66:52:0104004:0278).

По смыслу закона и элементарным требованиям социальной ответственности фирма, подконтрольная депутату Горбунову, должна была выполнить ремонт и только потом передать дома городу в надлежащем состоянии. Соблюдать эти условия депутат, уже изловчившийся на налоговых махинациях, никак не хотел. Чтобы обойти порядок, использовалась схема «пожертвования». ООО «Агроводсервис» предъявило мэрии договор, по которому директор Елена Отставнова (в действительности ничего не решающая) подарила главе Красноуфимска Александру Стахееву все жилые дома. Суть документа изложена в трех коротких пунктах: расходы по сохранности жилых домов и даже по государственной регистрации соглашения возлагаются на одаряемого, т.е. на городской округ Красноуфимск. «Подарок» лег беременем на плечи добросовестных налогоплательщиков. По сути, с учетом хронической дотационности красноуфимского бюджета, проблемный жилфонд оказался брошен на произвол судьбы.

В местной прессе можно найти упоминания, как горбуновское ООО «Техник» творит чудеса благотворительности, выделяя по несколько тысяч рублей на праздники, памятные мероприятия. Так-то оно так, но в схеме с «дарением» жилых домов, где требовалась реальная, не показушная социальная ответственность, «щедрый» характер депутата Горбунова проявился куда убедительнее.

Семейный бизнес «присосался»?

gorbunov6

Процитируем фрагмент еще одной справки о депутате Горбунове: «Жена – Горбунова Татьяна Александровна, 10.04.1963 г.р., активно задействована в совместной с супругом коммерческой деятельности. Индивидуальный предприниматель с 26.11.2008. ОГРНИП 308661933100010, ИНН 661908391299, по ОКВЭД заявлено 33 (!) вида деятельности. Сын – Горбунов Максим Павлович, оформил статус индивидуального предпринимателя с 04.03.2014. ОГРНИП 314661906300021, ИНН 661905082084. Виды деятельности связаны со строительством и транспортом». Жена сына, сноха председателя думской комиссии по муниципальной собственности устроена бухгалтером в ООО «Техник».

Бизнес клана Горбуновых обильно снабжается деньгами из муниципального бюджета Красноуфимска, и только слепой не увидит в этом «симбиозе» прямого конфликта интересов депутата и коммерсанта. Приведем еще одну цитату: «Изученные сведения дают основания полагать, что Горбунов П.В. извлекает выгоду, в основном, за счет постоянного доступа к бюджетным средствам г. Красноуфимск, выделяемым на ремонтные, дорожные и эксплуатационные работы, а также на сельское хозяйство. При этом в освоении бюджетных средств активно задействованы члены семьи Горбунова П.В., в частности, его жена Горбунова Т.А. Фактически Горбунов П.В. (через подконтрольное ООО «Техник») и его супруга, участвуя в конкурсах… действуют в сговоре и имитируют конкурентную борьбу между собой…

Так, в соответствии с Протоколом от 17.12.2010 № 38 Единой комиссией г. Красноуфимск по рассмотрению заявок на участие в аукционе по размещению муниципального заказа на право заключения муниципального контракта стоимостью 2 млн. 738 тыс. 800 рублей на выполнение работ по содержанию дорог ГО Красноуфимск в 2011г. к участию в аукционе допущена ИП Горбунова Т.А., а ООО «Техник» отказано в допуске к участию в аукционе. О наличии сговора между участниками свидетельствует тот факт, что ООО «Техник» не было допущено к аукциону, т.к. не предоставило выписку из ЕГРЮЛ – подобное упущение участника аукциона носит явно намеренный характер. В результате указанных манипуляций право на освоение бюджетных средств получила Горбунова Т.А.».

Подобные факты систематически поступают в распоряжение вышестоящих правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Но что там силовики – информация о финансовой нечистоплотности депутатского бизнеса просачивается даже в местные СМИ. Например, в публикации за 8 декабря 2014 года можно найти упоминание «о ремонте водоотводной канавы на ул. Интернациональной, прилегающей к автомобильной дороге, и реконструкции автомобильной дороги у дома № 4 в переулке Вильямса» в г. Красноуфимск. «В обоих случаях за контракт боролись два претендента – ООО «Техник» и ИП Горбунова Т.А. И в обоих случаях индивидуальный предприниматель снижал цену первым, а следом чуть-чуть ниже предложенной опускал планку «Техник». Он и становился победителем аукциона». Комментарии излишни.

По данным источников редакции проекта «Компромат-Урал», всего в сфере дорожного ремонта и благоустройства с 2011 года ООО «Техник» освоило бюджетные средства ГО Красноуфимск не менее чем по 50 контрактам!

loginov

К сведению руководителя УФНС по Свердловской области Сергея Логинова

Со временем депутат-коммерсант Павел Горбунов использует все более изощренные схемы, чтобы не платить налоги в том размере, который предусмотрен федеральным законодательством. Почему-то невзирая на кризис и необходимость строже блюсти интересы наполняемости бюджета, налоговые органы не спешат пресекать сомнительные схемы в бизнесе влиятельного единоросса.

28 августа 2015 года в семье Павла Горбунова, помимо давнего ООО «Техник», появилось еще одно юрлицо с почти таким же названием – «Техник-2» (ОГРН 1156619000603, ИНН 6619017681), новая фирма прописана в квартире по адресу: Красноуфимск, улица Рогозинниковых, 36-54. Учредители – жена депутата, Татьяна, и сыновья, Максим и Денис, последний оформлен директором. Если верить учредительным документам, то ООО «Техник-2» будет заниматься тем же самым бизнесом, что и ООО «Техник». Тогда какой смысл плодить очередную семейную фирму?

Ответ корреспонденту редакции «Компромат-Урал» подсказали собеседники в налоговых органах. По их сведениям, суть горбуновской затеи в том, чтобы отчислять минимальные налоги со своего растущего бизнеса, т.е., попросту говоря, оставлять государство с носом. Поясним. Фирма «Техник» как малое предприятие использует упрощенный режим налогообложения (УСН), в рамках которого у бизнесмена-налогоплательщика есть единственная финансовая обязанность перед бюджетом – отдавать 6% от выручки. И спи спокойно! Такое удобство правительство предусмотрело для субъектов малого предпринимательства с ежегодным оборотом до 68 млн. 820 тыс. рублей (на 2015 год). Если ты уже не «мелочь» и зарабатываешь больше, то обязан перейти на общую систему налогообложения, платить налог на прибыль, НДС, вести более сложную отчетность.

Господин Горбунов как коммерсант давно собирает выручку, превышающую порог для УСН. Да и отношения имеет с предприятиями, которым с партнером-упрощенцем работать неудобно, т.к. их бухгалтерия обязана учитывать НДС. Как быть, когда выручку аккумулируешь огромную, но платить государству больше, чем привык, неохота? Выход нашелся. Все крупные расходы (например, приобретение стройматериалов) «сливаются» в ООО, оформленное на общем налоговом режиме (на фирме убыток, государству – кукиш). А деньги получает ООО, для которого действует «упрощенка» (платишь в бюджет, как и прежде, только 6%: тоже очень жалко, но меньше уже некуда). Первую роль раньше выполняли подставные юрлица, теперь есть и свое – новое ООО «Техник-2». А просто «Техник» снимает сливки.

kurach

С налоговым жульничеством обязана разбираться не только ФНС, схемы выявляет и полиция – в управлении по экономической безопасности и противодействию коррупции областного ГУ МВД под руководством полковника Олега Курача функционирует спецподразделение по налоговым преступлениям (находится в Екатеринбурге в переулке Северном, 7а). Обязанность квалифицировать эти преступления, возбуждать уголовные дела и доводить их до суда, в свою очередь, лежит на управлении Следственного комитета России по Свердловской области, которое возглавляет генерал Валерий Задорин. Но Красноуфимск далеко – до всех руки не доходят?

zadorin

Куда смотрит Виктор Шептий?

sheptuy_spina_kuyvash

В программном заявлении «Единой России» говорится, что партия «не может мириться с опасным уровнем социального неравенства», а «российский бизнес должен быть социально ответственным». В соответствии с пунктами 5.2.2 и 5.2.9 устава ВПП «Единая Россия» член партии обязан «всемерно содействовать выполнению программы» и «не совершать действий, дискредитирующих партию». Что еще должен сделать Павел Горбунов, чтобы свердловский топ-менеджмент «ЕР» в лице партсекретаря Виктора Шептия и главы исполкома Ивана Корякина, наконец-то, изучил красноуфимского депутата на предмет совместимости с членством в партии власти?

Редакция сайта «Компромат-Урал» благодарит всех неравнодушных читателей (особенно, из Ачитского, Красноуфимского и Нижнесергинского районов) за предоставленную информацию, без которой был бы невозможен этот материал. Сообщайте новые факты по адресу: ural.kompromat@gmail.com

Анатолий Амиров, Ольга Смолина
«Компромат-Урал»

Источник: http://www.kompromatural.ru/hvastaet_svyazyami_sheptiem_pavel_gorbunov_millioner

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*