Ветеран ФСБ вскрыл массовые приписки в Фонде капремонтов в Новоуральске

В ЗАТО Новоуральск на капремонтах вскрыто приписок на 7.209.365 рублей! И это только на фасадах и кровлях 16 многоквартирных домов! А в 2016 и 2017 годы в Новоуральске проведены ремонты 55 домов! Приписки обнаружены у таких подрядчиков, как ООО «Комви» (на 3 объектах), ООО «Ремстройсервис» (на 5 объектах), «Наш дом – Лесной» (на 2 объектах), ООО «НСТП» (на 5 объектах), ООО «Мастеровой» (на 1 объекте).

УЖК «Новоуральская» спешит освоить!

А в бравурных отчётах новоуральских чиновников и функционеров от ЖКХ всё просто замечательно! Вот что заявляет гендиректор «УЖК «Новоуральская» (монополист на рынке ЖКХ этого закрытого города) Ирэна Ислентьева читателям своей бесплатной газеты «Управдом», издающейся за деньги самих же жильцов:

«На текущий год в Новоуральске было запланировано отремонтировать изначально 35 МКД, потом финансирование добавили ещё на 9 домов. Итого в 2018 году под капитальный ремонт подпали 44 дома. Возможность увеличения финансирования возникла благодаря слаженной работе специалистов Администрации города, собственников и ООО «УЖК «Новоуральская».

По результатам конкурсного отбора было определено две подрядные организации: ООО «МСК» и ООО «КОМВИ». С ними мы сотрудничаем не первый год, предприятия зарекомендовали себя как ответственные и качественные исполнители. Общая сумма финансирования по капитальным ремонтам-2018 составила порядка 230 миллионов рублей.

Напомню: в комиссию по приемке домов после капитального ремонта входят представители Администрации НГО, ООО «УЖК «Новоуральская» и Совета конкретного МКДпредставитель регоператора – основного заказчика работ. Такой состав позволяет говорить, что от подрядчиков к эксплуатирующей организации дома после капремонтов переходят действительно в достойном виде и состоянии.

Предварительно с подрядчиками мы обсуждали, что на 2019-й год, по прогнозам, под капремонт подпадают еще 35 многоквартирных домов с общей суммой финансирования более 200 миллионов рублей. Так что, будет год – будут и капремонты. Ну, а ООО «УЖК «Новоуральская» сделает все, чтобы контроль за подрядчиками велся постоянный, чтобы новоуральцы с удовольствием жили в своих обновленных домах.»

Это стоит запомнить!

 Рассмотрим механизм приписок

 Теперь к делу. Известный новоуралец – бывший руководитель отдела УФСБ (КГБ) по Свердловск-44 (1982 – 1992 гг.), полковник Леонид Александрович Логинов, член общественного Совета по ЖКХ при Администрации НГО провёл собственное расследование по капремонтам в Новоуральске за 2016-2017 гг. Он изучил акты выполненных работ 16 многоквартирных домов на соответствие выполненных работ на объектах с визуальным осмотром этих объектов с фотофиксацией.

Для изучения были взяты только «каэски» по кровлям и фасадам. Сумма приписок только по этим видам работ составила 7.209.365 рублей. Надо заметить, что всего в 2016-2017 годы в Новоуральске было подвергнуто капитальному ремонту 55 домов. Если, такая картина окажется и на других 39 МКД, то сумма хищений может возрасти до 25 – 27 миллионов рублей только по кровлям и фасадам.

Леонид Александрович в период 2015 – 2018 годы вёл обширную переписку с ветвями власти нашего города, но так и не нашёл понимания со стороны руководства Комитета по ЖКХ Администрации НГО, УКСа и непосредственно главы НГО Александра Баранова. Шли отписки, желаемое выдавали за действительное, при собственном расследовании выдавали ложные заключения. Все это на сегодняшний день отражено в девяти информационных письмах на имя главы НГО Александра Баранова. Председатель КЖКХ НГО Поджарова С.Ф. рекомендовала ему обращаться ранее в ОБЭП, а позднее в Суд. Поэтому, полковник Логинов и решил подать подробное письмо с приложениями, расчётами и выкладками на имя прокурора ЗАТО Новоуральск Шевченко Ю.А.

Выдержки из этого письма мы приводим ниже.

«Уважаемый Юрий Александрович! Вынужден обратиться к Вам от имени собственников нашего дома и некоторых других многоквартирных домов (МКД) Новоуральска, с кем мне приходилось контактировать в процессе проведения капремонтов 55-ти МКД по программе 2015-2016г с переходом на завершающий этап ремонта этих МКД в 2017г.

С 21 ноября 2016г по 18 июля 2018г мною в адрес главы Новоуральского городского округа было направлено 8 информаций по вопросам некачественного проведения капремонтов нашего МКД и некоторых других МКД, а также приписок в объемах выполненных работ по некоторым видам капремонта со стороны подрядчиков: ООО “Ремстройсервис”, ООО “СтройКом”, ООО “НСт.П”, ООО “Комви». В них отмечалось, что главный надзорный орган за капремонтом в городе МКУ УКС (он же заказчик), а также КЖКХ Администрации НГО и УЖК “Новоуральская“ устранились от качественного контроля. Хотя замглавы Администрации НГО Хатипов В.Р. в своих выступлениях отмечал, что у них осуществляется ежедневный контроль.

Значит, контролеры видели нарушения, но старались их не замечать. В результате спокойно подписывали Акты приемки выполненных работ. Поэтому, на мой взгляд, имели место осознанные, умышленные неправильные заключения по отдельным вскрытым мною нарушениям и припискам. Виновные лица не наказывались, их брали под защиту. Могу представить все 8 информаций и отписки на них в мой адрес от КЖКХ Администрации НГО (председатель комитета Поджарова С.Ф.) за подписью Главы НГО Баранова А.Б.

Дома по ул. Уральская, 5, 6, 10 и по ул. Первомайская, 13А, 15А, и ул. Ленина, 45 – трехэтажные с 4 эркерами (фонарики), а дома по ул. Ленина, 7, 9, 10, 48, 50 – двухэтажные с 4 эркерами (фонарики). Все эти дома однотипные по габаритам. Ширина, длина, высота домов и площади металлочерепичной кровли (S кровли) одинаковые (соответственно для 3 и 2 этажных домов). 

Я провел анализ актов выполненных работ (форма КС-2) по этим домам только по отдельным видам: по металлочерепичной кровле, по облицовке карниза, стен, цоколя (сайдингом или профлистом) и по отмостке. Кроме того, мною проведён анализ выполненных работ по капремонтам в домах Первомайская, 13, 15, Маяковского, 17, Строителей, 23 и Садовая, 9.

Далее в своём письме в адрес прокурора Леонид Александрович Логинов проводит подробный анализ капитального ремонта кровли и фасадов 16 многоквартирных домов, начиная со своего дома на Уральской,5. (расчёты по всем домам въедливый читатель сможет изучить, кликнув на ссылки в конце этого материала).

Мы же, чтобы не утомлять вас математикой, представим вашему вниманию расчёты только по одному дому. Это дом – чемпион по припискам в рейтинге Леонида Логинова – Ленина,45 (подрядчик – ООО “Комви”). Заметьте, именно эта фирма получила самый лакомый кусок по капремонтам на 2018 год! Именно её рекламирует и пиарит гендиректор УЖК Новоуральская, депутат Думы НГО Ирэна Ислентьева! А кто хозяин этой фирмы? Ну конечно! Это уважаемый Кахаев Сергей Иванович, бывший начальник Новоуральского УКСа и целый Председатель Союза предприятий строительного комплекса Новоуральского городского округа!

Итак, на чём «кроят» подрядчики и на что закрывают глаза проверяющие на примере одного многоквартирного дома.

Ленина, 45 (подрядчик ООО «Комви»)

Сначала рассмотрим приписки на кровле

По акту КС-2 от 12.09.16г стоимость ремонта кровли – 4.056.110 рублей. Эта стоимость очень большая! Наши дома по ул. Уральской, 5, 6 и 10 такие же, но стоимость кровли от 3.260.000 до 3.300.000 рублей. Надо проверять!

У Фонда Капитального Ремонта (ФКР) в локальной смете площадь S кровли черепицы = 925 м²!  Это поразительно! Как областные профессионалы считали?! Лишь бы накрутить стоимость проекта?! Ведь ещё на капремонте МКД Уральская, 5, где я являюсь председателем Совета, комиссионно (совместно с Комитетом по ЖКХ, УКСом и представителем подрядчика – ООО «Ремстройсервис») установлено, что площадь S кровли на таких типах домов = 617м².

Подрядчик – ООО «Комви» – в акте КС-2 зафиксировал S кровли черепицы поменьше, чем ФКР – 666м², но всё равно завысил. Разница = 666-617=49м² – приписка. Стоимость 1м² м\ч = 235,23р\м². Стоимость 49м² = 49*235,23*7,333 = 84522+10% (8452) = 92 974р. – минимум присвоил подрядчик.

В КС-2 площадь S допэлементов черепицы = 262м². Требуется учитывать S допэлементов = 120м² (на основании наших совместных с МКУ УКС расчетов, сделанных на однотипном доме на Уральской, 5). Разница = 262-120 = 142м² – приписка. Стоимость 142м² = 142*172,82*7,333 = 179995 + 10% (17995) = 197.950р. – минимум присвоено подрядчиком.

 Дальше. Якобы поставлено 8 аэраторов (кровельная вентиляция). НЕТ! Их там не поставили. Стоимость 8 аэраторов = 13 000р. – присвоено подрядчиком. 

В КС-2 также не указаны объём (V) досок обрешеток и объём (V) досок контробрешеток, а также толщина (n) доски и стоимость материала и работ. Примерно присвоено от 130 000 до 140 000р. Это мошенничество!

Якобы положили 4 слоя утеплителя. На других таких же домах укладывали 3 слоя. Надо проверять.

Вернемся в КС-2 по кровле – стоимость 4.056.110р. Если взять «Раздел №1 – кап. ремонт крыши» и сложить стоимость с пункта № 1 по пункт № 27, то подрядчик показывает общую стоимость = 2,225,058 (уже с коэффициентом.). При этом не показывает сколько составляют накладные расходы, сметная прибыль и т.д. Я сложил эти стоимости, получилась стоимость общая = 243644*7,333 = 1.786.641+10% (178.664) = 1.965.305р. Разница = 2.225.058 – 1.965.305 = 259 753р – возможная приписка. Надо проверять!

Теперь перейдём к припискам на фасаде

Повторяется та же история, что и на кровле. Если сложить стоимости работ по пунктам (№№ 2,7,9,12,18,20), то у меня получилась стоимость общая = 31 607 руб.*7,333/коэф = 231 774 руб.+ 10% /23 177 руб = 255 000 руб. А у подрядчика: стоимость общая = 419 078 руб. Разница 419 078р. – 255 000р. = 164 078р. – возможная приписка.

Так же не показывалось сколько составляет сметная прибыль, накладные расходы и другие добавки. Это грубейшие нарушения (уловки, ухищрения) с целью запутать всех и получить «навар». А контрольные органы и ФКР подписывают эти Акты КС-2.

ООО «Комви» на этом доме и многих своих домах показывает площадь S облицовки всего фасада, а требуется показывать раздельно: S карниза + S стен + S цоколя и чем они облицованы. Тогда не будет соблазна на приписки.

Итого ООО «Комви» на капремонте дома № 45 по улице Ленина присвоено (только по некоторым видам работ) примерно = 92 974 + 197 950 + 13 000 +130 000 + 259 753 + 164 078 = 857 755 рублей.» (Конец цитаты)

Но приписки обнаружены не только на этом объекте ООО «Комви», а ещё на двух. Итого по ООО «Комви» – 1.571.761 рублей возможных приписок на трёх объектах! Также Логиновым Л.А. вычислены возможные приписки на капремонтах у таких подрядчиков, как ООО «РемСтройСервис» (на 5 объектах), «Наш дом – Лесной» (на 2 объектах), ООО «НСТП» (на 5 объектах), ООО «Мастеровой» (на 1 объекте).

Сложив итоговые цифры приписок по 16 многоквартирным домам, мы получили, что ВСЕГО присвоено подрядчиками – 7.209.365 рублей! И это только на фасадах и кровлях!   И это только на 16 домах! А в 2016 и 2017 гг. в Новоуральске проведены ремонты 55 многоквартирных домов! 

А полковник Леонид Логинов продолжает своё подробное обращение к прокурору ЗАТО Новоуральска Юрию Шевченко и делает очередное открытие, которое ведёт уже на более высокий уровень – в Фонд капремонтов Свердловской области!

Если цены на материалы были умышленно завышены – значит, приписки были ещё выше?!

«Юрий Александрович! Прошу обратить внимание еще и на такую проблему. Недавно я получил от некоторых уполномоченных по приемке капремонтов МКД локальную смету и Акт выполненных работ по кровле. Что я обнаружил?

Стоимость металлочерепицы изменилась и снижена вдвое!

На МКД по программе 2016г (55 домов) с завершением в 2017г стоимость 1кв.м. металлочерепицы “Монтеррей“ = 205 руб. (базовая 2001г.) на домах №№ 5,6,9,10 по Уральской. А на МКД по ул. Ленина 7,9,10,45,48,50, ул.  Первомайская, 13, 13А, 15, 15А. ул. Маяковского,17, Строителей, 23-в основном 235,23 руб. за кв.м. (базовая цена).  А по программе 2017-2018 гг. на домах в представленных сметах и Актах формы КС-2 указывается стоимость 1 кв.м. металлочерепицы = 104 руб./кв.м. (базовая цена)! Т.е. в 2 раза и более дешевле, чем в 2016г. Такого не может быть!  С учетом инфляции (по логике) стоимость должна быть больше. Значит в 2016г стоимость 1 кв.м. металлочерепицы была завышена в 2 раза и более?! Это большие деньги! Наше мнение: подрядчики и др. структуры пошли на это из-за того, что мы стали вскрывать приписки и информировать администрацию НГО и жителей города через СМИ.

Таким образом, получается, что на каждой кровле из металлочерепицы подрядчики, региональный ФКР, МКУ УКС и другие структуры могли присвоить себе от 650 до 700 тысяч рублей!

 Теперь о манипуляциях с объёмом досок.

Из анализа отдельных смет и Актов формы КС-2 по ремонту кровли видно, что региональный Фонд капремонта с подрядчиками, комитетом по ЖКХ НГО и другими структурами не стал в этих документах отдельно указывать объем V досок обрешетки, V досок контробрешетки, толщину досок, стоимость 1 куб.м. досок, как это было в начале программы 2016г, где стоимость 1куб.м. доски обрешетки = 1428 руб., а стоимость 1куб.м. контробрешетки = 1393 руб. при толщине = 32-70 мм.

А сейчас указывают так: устройство обрешетки с ПРОЗОРАМИ из досок и брусков (это контробрешетка). Например, общая площадь S обрешетки и контробрешетки = 692 кв.м. И все это по одной цене = 1598,23 руб. за 100 кв.м. (базовая цена-2001г) на одном из МКД!

Но, дело в том, что, во-первых, нельзя считать по одной цене доску обрешетки толщиной 30 мм. и доску контробрешетки толщиной 32-70 мм.: у них разная стоимость. Во-вторых, теперь указывают, что уложена общаяS обрешетки и контробрешетки = 692 кв.м. с ПРОЗОРАМИ (примерно с интервалами 35-40-45 см.). В-третьих, устройство кровли из металлочерепицы показывают тоже площадью S = 692 кв.м.

Из этого следует, что обрешетка уложена не с ПРОЗОРАМИ, а сплошная, т.е. вся кровля покрыта досками в притык к друг другу, а с верху металлочерепица. Тогда денег подрядчик снимает в 1,5-2 раза больше, чем обрешетка с прозорами. Это похоже на обман.»

Автор расследования подчёркивает, что его расчёты могут быть не совсем точными (сумма приписок может быть значительно выше или немного ниже).

 И затем, как и полагается, в письме опытного чекиста следуют 

ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ

«Уважаемый Юрий Александрович! Какие выводы можно сделать из анализа перечисленных нарушений?

Приведенные примеры свидетельствуют о том, что при проведении капремонтов МКД в городе сложилась круговая порука между подрядчиками-МКУ УКС (главный надзорный орган) – УЖК “Новоуральская”- Комитет по ЖКХ Администрации НГО и ответственными специалистами регионального Фонда капремонта (ФКР).

Все видят нарушения по технологии капремонта, по припискам в объемах выполненных работ, но стремятся их не замечать или завуалировать ложными объяснениями, которые нельзя назвать ошибками или халатностью специалистов. Все делали осознанно. Значит, мягко выражаясь, потом кто-то получает за это вознаграждение?

При капремонте 55 МКД по программе 2015-2016гг. с завершением их в 2017г заказчиком была Администрация НГО. А с 2017 – 2018г и далее ФКР освободил Администрацию НГО от выполнения функций заказчика, взяв эту проблему на себя.

Таким образом, лишив Администрацию НГО, МКУ УКС и УЖК контроля за качеством работ и приемки МКД. Эта важная функция была передана ООО “Строй Гост“ из Н.Тагила. Это в корне неправильно. Как это власть города исключили из этого процесса?! Почему Администрация НГО унизительно согласилась, не стала отстаивать интересы жителей города?! Ведь понятно, что качество капремонтов МКД ухудшится, приписок в объемах работ и воровства народных денег будет больше. Для нас и многих жителей понятно, зачем это сделано. Такой подход к делу со стороны Администрации НГО не вписывается в стратегию Губернатора области. В своих выступлениях в СМИ и на ТВ Куйвашев Е.В. неоднократно отмечал: надо не усиливать контроль за капремонтами в области, а УЖЕСТОЧАТЬ КОНТРОЛЬ!! А что чиновники делают? Их это не волнует!

Президент РФ Путин В.В. тоже отмечал в своих выступлениях, что по законодательству местные органы власти могут выступать в качестве заказчиков капремонтов МКД, заключив Договор с Региональным ФКР, а местные контрольные органы должны вести контроль и нести ответственность за качество при приемке капремонтов МКД. Эти требования закреплены и в ОЗ-№127 от 19.12.2013г.

А чиновники ограничились тем, что оставили только уполномоченных собственниками домов для участия в приемке капремонтов МКД. Я и мои коллеги активисты – общественники из ветеранских организаций с полной ответственностью заявляем, что это фикция, обман, своеобразная уловка и ухищрение чиновников. Создается видимость общественного контроля. В городе примерно 5% уполномоченных, которые компетентны и могут проверить качество и объемы выполненных работ. Большинство из них пенсионеры с недомоганиями. Некоторые отмечают, что их вынудили согласиться стать уполномоченными, хотя в этих вопросах они ничего не понимают. Сказали подписать-подписали. Крыша – новая, стены – в сайдинге, всё вроде на месте.  Потом чиновники, если что не так, заявляют: так вы же подписали?! 

Выход один – надо создавать Общественный жилищный контроль при Общественном Совете по ЖКХ Администрации НГО. Это отражено в ФЗ-№ 212 от 21.07.2014г. и особенно в Постановлении Правительства РФ № 1491 от 26.12.2016г. Мы на общественном Совете по ЖКХ пытались создать такую группу, но чиновники из Администрации НГО, используя разные ухищрения, и якобы пробелы-недоработки в законодательстве, не дали этого сделать. Говорят-нельзя контролировать УЖК-УК и другие частные предприятия (подрядные организации, ведущие капремонты МКД). Но мы же не будем лезть в финансовую деятельность.На наш взгляд, идет САБОТАЖ указов Президента РФ Путина В.В.

В этой связи просим Вас вникнуть в эту проблему и оказать нам помощь в установлении истины. Нельзя сидеть сложа руки и ждать у моря погоды. Нужны действия, направленные на улучшение жизни нашего населения.

В августе 2017г. я опубликовал в нашей городской газете (НГГ) 3 статьи №№ 32,33,34 “О капремонте с пристрастием“. В последней статье я обратился к Прокуратуре, ОБЭП и Отдел УФСБ нашего города, чтобы подключились к проверке изложенных фактов. Но все осталось незамеченным. Очень жаль! 

Тогда в январе 2018г. я предоставил некоторые материалы в Отдел УФСБ, а они проинформировалиПрокуратуру города. Просил, чтобы меня включили в состав Комиссии, которая будет проверять факты. Скоро год закончится, а реагирования нет. И все структуры продолжают капремонты проводить в прежнем режиме. Всем хорошо!

Не случайно в марте 2018г. Президент РФ Путин В.В. на Коллегии ФСБ сказал:«Некоторые чиновники паразитируют в системе ЖКХ и экономике, обкрадывая государство и население. Надо жестко действовать совместно с другими правоохранительными органами в наведении порядка».

Юрий Александрович! Все восемь писем, направленных в адрес Главы НГО за год и 10 месяцев, не привели к положительным результатам и наведению порядка в сфере капремонтов МКД в г. Новоуральске. Одни отписки и забалтывание проблем. 

В этой связи мы вынуждены сейчас обращаться к Вам. Материалов, заслуживающих Вашего внимания, достаточно для реагирования на все эти безобразия в системе капремонтов нашего города.

Я, бывший начальник Отдела УКГБ-УФСБ в г.Свердловск-44-г.Новоуральск в течение 10 лет, полковник в отставке. С полной ответственностью заявляю: мною изложены объективные-достоверные факты. И это только малая часть: затронуты не все виды работ, и не все 55 МКД из программы 2015-2016гг. с переходом на 2017г. А что если проверить и остальные 39 МКД?

Надо остановить этот беспредел и разворовывание народных денег. Ведь капремонт МКД будет идти многие десятилетия. Убедительно просим Вас, если будет создана независимая Комиссия по проверке фактов, включить в ее состав меня – Логинова Л.А. и Томилова Б.В. – бывшего советника главы НГО (2012-2016гг.), эксперта-профессионала и Председателя государственной Комиссии по приемке новой техники в СССР, что позволит объективно и беспристрастно провести расследование.

Прошу Вас о принятом решении по поднятым вопросам и предложениям сообщить в мой адрес, а по завершении проверки проинформировать о результатах.

С уважением, член общественного Совета по ЖКХ при Администрации НГО, председатель Совета МКД Логинов Л.А.» (Конец цитаты)

Свои подписи под письмом в Прокуратуру ЗАТО поставили также председатель Новоуральского городского антикоррупционного комитета Бессонов С.Б. (бывший прокурор) и его заместитель Грачев А.Н., советник главы НГО (2012-2016гг.) Томилов Б.В., зампред Центра противодействия коррупции в органах государственной власти в Свердловской области Аверьянов В.Ю., депутат Думы НГО Никаноров Д.Л., помощник депутата Госдумы РФ Торощина И.А. Сизов Д.М.

Вот такая ситуация на сегодняшний день с капитальными ремонтами в Новоуральске. Прокуратура передала пакет документов в Отдел по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями Межмуниципального управления МВД России по Новоуральскому ГО и МО «поселок Уральский, который в настоящий момент проводит проверку по вышеперечисленным фактам.

Мы будем внимательно следить за развитием событий с капремонтами в Новоуральске. Особенно за эффективными действиями надзорных и правоохранительных органов.

Подготовил материал к печати
Вадим Аверьянов

Ниже расчёты по всем 16 МКД, где вскрыты приписки

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*